Denis Badré, membre honoraire du Sénat

Commerce : développer les managers de centre ville

Lundi 30 janvier à Paris, Denis Badré a participé à la journée "Passion Commerce".  A l'invitation de l'Assemblée des Chambres françaises  de commerce et d'industrie (ACFCI), plus de 1.000 commerçants, experts et élus se sont retrouvés au Carrousel du Louvre pour débattre et "porter la voix du commerce".

En tant que Président de l'Association nationale "Centre ville en mouvement" (CVM), Denis Badré fut appelé à participer à la table ronde de synthèse qui déboucha sur la remise par André Marcon, président de l'ACFCI à Frédéric Lefebvre, Ministre chargé du Commerce, des "Cahiers d'Espérance du Commerce" .
A cette occasion, Denis Badré évoqua la récente signature d'une convention liant CVM ET l'ACFCI pour progresser sur le rôle des managers de centre ville. Il insista notamment sur l'intérêt qu'il y a pour tous (commerçants, artisans, autres entreprises, élus et pouvoirs publics) à travailler ensemble pour que les  centres de nos villes soient durablement accueillans et vivants.

La Croatie vient de dire OUI à l'Union européenne

La Croatie vient de dire "Oui" à l'Union européenne ! Oui!  Alors qu'à l'intérieur les esprits chagrins et les adeptes du dénigrement et des renoncements sont à l'œuvre,  à l'extérieur, l'Europe continue à faire rêver.

L'attente d'Europe est toujours aussi vive chez nos voisins et  dans le monde. Lors de la mission que j'ai eu récemment  la chance d'effectuer en Géorgie, j'ai été frappé de voir mêlées, dans le bureau du Président de la République,  les couleurs nationales et européennes. Comme c'est évidemment le cas dans chacun de nos  pays de l'Union… En Géorgie, l'Europe fait "bouger les lignes", comme elle devrait continuer à le faire chez nous…

Bien sûr, tout nouvel élargissement de l'Union pose problème au nouveau comme aux anciens membres. En réalité, il révèle nos difficultés et nos insuffisances. Simplement, nous ne devons  jamais oublier  que ces problèmes, ces difficultés et ces insuffisances sont nôtres. Comme l'Union que nous avons librement choisi de construire est nôtre! A nous donc de faire face à la crise avec toute la rigueur et l'ambition voulues, sachant que nous le ferons mieux ensemble.Et que nous progresserons  plus clairement  si notre démarche commune renoue avec l'esprit et le sens de la construction européenne, si nous retrouvons le pourquoi et si nous mesurons la portée de cette "aventure" inouïe dans l'histoire du monde.

La réconciliation franco-allemande apparaissait impossible? Elle est le ciment de l'Union.
En Croatie, la perspective de l'adhésion à l'Union relevait de l'utopie il y a seulement quinze ans?  L'Etat de droit, la démocratie et les droits de l'homme ont, ici aussi, fini par triompher des haines, des violences et des totalitarismes. Il restait à régler  un  conflit frontalier avec la Slovénie? La volonté politique l'a emporté… Quel beau message d'Espérance est ainsi adressé aux autres peuples des Balkans ou du Caucase, aux Chypriotes ou aux Moldaves! Et ailleurs dans le monde…
Ce n'est pas en louvoyant de cap en cap que nous traiterons sérieusement et durablement les questions que nous pose la crise. C'est en revenant à l'essentiel.

L'Europe doit être, plus que jamais, notre "utopie", celle qui motivait Robert Schuman le 9 mai 1950 et qui nous a permis de nous mettre en marche. Celle qui portait nos amis d'Europe centrale et orientale alors qu'ils subissaient le joug soviétique. Celle qui finit par se réaliser à force de volonté politique, celle qui donne son sens à l'engagement politique.

Denis Badré

(photo : gouv.fr)

Denis Badré élu président-délégué de l'Institut du Centre

En décembre 2011, l'Institut du Centre a renouvelé son bureau exécutif : Jean ARTHUIS a été élu Président, en remplacement de Jean-Louis BOURLANGES qui demeure membre du CA. Denis BADRÉ est élu Président-délégué et Sylvie SMANIOTTO présidente du Conseil scientifique. Philippe GRIGY est le trésorier et Laurence DUBOYS FRESNEY la Secrétaire générale.

L'Institut du Centre se donne pour objectif de rassembler les centristes autour du débat d'idées, indépendamment et différemment des partis politiques traditionnels, dont la vocation est avant tout de fédérer autour de candidats.

L'Institut du Centre est un lieu de réflexion indépendant, qui prend en compte les opinions antagonistes et convergentes, afin d'émettre des propositions concrètes et réalistes sur des enjeux de société nationaux et européens. Afin de préserver sa neutralité, les membres fondateurs et les membres du Conseil d'administration appartiennent volontairement à des formations centristes différentes.

Programme du premier trimestre 2012

Politique énergétique :
- enjeux économiques : place du nucléaire et émissions de CO2
- enjeux sociaux : la précarité énergétique

Les prélèvements obligatoires et le pacte républicain :
- Etatisation du financement des branches « famille » et « santé » de la Sécurité sociale ?
- Rassembler en un projet de loi financière unique le PLF et le PLFSS.

La question de la prise en charge des mineurs isolés français et étrangers (ceux dont les parents sont défaillants) :
- Enjeux sociaux : intégration, éducation, ...
- Enjeux économiques : financement par les collectivités locales exclusivement ou faire appel à la solidarité nationale ?

Gouvernance de l'Union européenne et de la zone euro

Vaclav HAVEL nous a quittés !

L'ancien président tchèque, Vaclav Havel, est mort. Une grande voix européenne, sinon la plus grande actuellement, se tait. Mais nous continuerons à l'entendre tant elle était forte et porteuse d'Espérance.
 
Espérance en des jours meilleurs

Je me souviendrai toujours des messages qu'il envoyait au monde depuis les prisons du régime soviétique, alors que ses pièces étaient jouées à Paris. En voyant une représentation d'"Audience" et "Vernissage" au début des années 80, mes amis et moi, "hommes de peu de foi", n'imaginions pas que l'auteur allait largement contribuer à faire tomber, à mains nues les murs de sa prison et ... le rideau de fer.
 
Esperance universelle

S'exprimant au Sénat, à la fin des années 90, il développait l'idée selon laquelle l'Europe n'avait aucune leçon à donner au monde, elle qui, au vingtième siècle, avait inventé les pires horreurs. Il soulignait qu'elle avait, par contre, un message d'Espérance à transmettre à tous ceux qui souffrent et qui luttent : "On peut revenir de l'horreur..., à condition d'y croire et de le vouloir !".
 
Ce message représente un formidable encouragement pour tous ceux qui veulent faire reculer les totalitarismes et toutes les violences, les guerres et les oppressions.
Cette leçon peut, a fortiori, valoir quand on est simplement dans des difficultés beaucoup plus ordinaires, comme celles que traverse l'Union européenne actuellement... Apprenons donc à les relativiser et à en sortir "par le haut"!
 
J'ai eu le bonheur de rencontrer à nouveau le Président Havel, à l'occasion de la COSAC, la rencontre des représentants des ¨Parlements nationaux des Etats de l'Union, organisée à Prague sous présidence tchèque : son regard, lumineux, faisait rayonner cette Espérance.

Denis Badré

Mouvement Européen France : je soutiens la présidence de Jean-Luc Sauron

Le Mouvement Européen-France procède, en cette fin d’année 2011, à l’élection de son Président. J'apporte mon soutien personnel à Jean-Luc Sauron.

Celui-ci n’a jamais ménagé sa peine au service du MEF. Il est un de ses plus anciens membres et le connaît parfaitement pour l’avoir toujours servi avec dévouement et modestie. Je lui fait pleinement confiance  pour présider aux destinées de notre mouvement et vous appel à faire de même.

Rapport : Réaffirmer le caractère universel des droits de l’homme

Le 15 novembre 2011, réunie à Paris, la commission des questions politique de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (ACPE) a réaffirmé le caractère universel des droits de l’homme, en approuvant le rapport de Denis Badré sur le sujet.

Les droits de l’homme autonomisent parce qu’ils sont centrés sur l’individu : droit à la vie, principe de non-discrimination, droit à la justice et à un procès équitable, droit à être protégé de la torture, droit à la liberté d’opinion et de religion, notamment.

L’affirmation des droits de l’homme vaut pour tous et partout ; sinon, elle n’a aucun sens. En effet, elle implique la dignité intrinsèque de tous les membres de la famille humaine, sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion. Ni les valeurs culturelles, traditionnelles ou religieuses, ni les règles d’une « culture dominante » ne peuvent être invoquées pour justifier des discours de haine ou toute autre forme de discrimination y compris fondée sur l’orientation sexuelle ou l’identité de genre.

ll est indispensable cependant de dépasser l’opposition entre relativisme et universalisme. L’on ne dissipera la confusion qui entoure les droits de l’homme que par une meilleure compréhension de la palette des identités et de la signification subjective et collective de la religion, l’abandon des dogmatismes et une approche pragmatique axée sur ce qu’il est possible de faire ensemble en tant qu’êtres humains.

Le Conseil de l’Europe demeure le principal défenseur de l’universalité des droits de l’homme en Europe et devrait continuer à promouvoir les droits de l’homme dans le cadre du dialogue interculturel au sein des Etats membres et avec les pays voisins.

Nos gouvernements et parlements doivent faire davantage pour assurer l’intégration de l’éducation aux droits de l’homme dans les programmes d’enseignement et la diffusion du langage et des valeurs des droits de l’homme dans le contexte de cultures et de religions différentes, à tous les niveaux de l’environnement scolaire, et pour définir des stratégies permettant aux apprenants de devenir des acteurs du changement social, politique et culturel.

Télécharger le rapport en pdf : Réaffirmer l'universalité des droits de l'homme

Le Printemps arabe en débat au Forum de Lisbonne 2011

Jeudi 3 novembre 2011, Denis Badré est intervenu au Forum de Lisbonne consacré aux évènements en cours dans le monde arabe et leurs impacts au niveau régional et mondial. Le sénateur honoraire a évoqué son rapport sur l'Universalité des Droits de l'Homme commandé par l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe.

Voici le texte de son intervention :

Chers collègues,

Permettez-moi tout d’abord de remercier le Centre Nord Sud du Conseil de l’Europe pour l’excellente organisation de ce Forum. Je remercie également ses responsables de m’avoir invité à évoquer ici le rapport que je prépare actuellement pour la Commission des questions politiques de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe dans la mesure où il peut éclairer nos travaux.

La commission débat, en effet, de la question  de l’universalité des droits de l’homme primordiale dans un contexte mondial difficile. Toute remise en cause, tout déni, toute relativisation de ces droits, en particulier des droits politiques, civils, sociaux ou culturels, porte en germe leur extinction. En poussant  le raisonnement à ses limites extrêmes : si on devait arriver, un  jour, à ce que chacun puisse revendiquer ses propres droits, c’est qu’il n’y aurait plus de droits.

A mon avis, les enjeux les plus graves et les plus sensibles qui se poseront à l’avenir à l’Europe porteront sur  le relativisme culturel et religieux ainsi que sur la montée des extrémismes.

Soyons concrets: quelles sont les principales menaces qui pèsent sur l’universalité des droits de l’homme dans les sociétés actuelles? Devons-nous, comme le suggère Gérard Fellous dans un ouvrage intitulé Les droits de l’homme, une universalité menacée, nous attendre à voir ces droits disparaître au XXIe siècle s’ils en viennent à perdre leur caractère universel ?

Je souhaite aujourd’hui  que nous puissions réaffirmer avec force et solennellement que les droits de l’homme s’appliquent à tous les individus, en tous temps et en tous lieux.

Comme nous y invite le thème de ce Forum, pouvons nous interpréter la vague récente de changements démocratiques dans le monde arabe comme un signe d’une avancée majeure vers la réalisation de droits universels ?

Les soulèvements récents en Tunisie et en Egypte et la vague démocratique qui a déferlé sur le Sud de la Méditerranée ont retenu l’attention du monde entier. Les dirigeants de ces deux pays ont été renversés et leurs peuples ont entamé le processus long et complexe de construction d’Etats démocratiques. Des mesures ont déjà été prises dans les deux pays pour démanteler les structures de l’ancien régime et mettre en place les fondements d’un système politique démocratique.

L’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe s’est très vite déclarée prête à accompagner la transition démocratique en Tunisie et à mettre son expérience de la création de nouvelles institutions dans les jeunes démocraties d’Europe au service des institutions de transition et de la société civile en vue des élections de l’Assemblée Nationale Constituante de Tunisie qui viennent de se tenir, le 23 octobre.

D’après les récentes déclarations de la mission d’observation de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, les citoyens tunisiens ont répondu présents à ce rendez-vous avec l’histoire. Pour la première fois, ils ont élu librement leur Assemblée Nationale Constituante, posant le socle de leur démocratie. Ils ont ainsi transformé la dynamique de la Révolution en une institutionnalisation légale, donnant un exemple précieux à toute la région.

Le Maroc s’est également engagé sur la voie des réformes constitutionnelles afin de consolider les transformations démocratiques, l’état de droit et le respect des droits de l’homme. En juin 2011, le Parlement marocain a obtenu le statut de partenaire pour la démocratie auprès de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe. Cela permettra d’intensifier la coopération entre ce pays et le Conseil de l’Europe et, espérons-le, de favoriser l’adhésion du Maroc aux conventions du Conseil de l’Europe.

Début octobre, le Conseil national palestinien (CNP) a, à son tour, obtenu le statut de Partenaire pour la Démocratie et s’est engagé à poursuivre et à approfondir les réformes en vue de progresser sur la voie  d’institutions  démocratiques,  de l’Etat de droit et du respect des droits de l’homme. Puisse cet engagement solennel et le partenariat actif engagé ainsi avec notre Assemblée trouver leur dynamique et servir la cause d’une paix à laquelle aspirent tous les peuples de la Région.

Je rappelle qu’une évaluation précise des progrès réalisés dans la mise en œuvre des engagements politiques  du Maroc et du CNP sera réalisée dans un délai de deux ans.

L’Assemblée parlementaire a par ailleurs adopté un rapport sur la coopération entre le Conseil de l’Europe et les démocraties émergentes dans le monde arabe. Ce rapport note, à juste titre, que les peuples qui se sont soulevés tirent leur inspiration des valeurs universelles défendues par le Conseil de l’Europe et condamne sans équivoque tout recours à la violence contre les populations. Il souligne également que le Conseil de l’Europe pourrait contribuer aux progrès vers la démocratie dans les pays arabes.

D’autres mouvements de protestation se poursuivent, qui provoquent de fortes répressions. C’est le cas à Bahreïn, au Yémen et, nous le savons malheureusement bien, en Syrie.

Il est clair que ces soulèvements démocratiques exigent un changement radical de la manière dont sont formulées et conduites les relations euro-méditerranéennes. Ils montrent aussi que les valeurs défendues par le Conseil de l’Europe recueillent l’assentiment des peuples d’Afrique du Nord et du Moyen-Orient qui, bien que se référant à des cultures, des traditions et des religions différentes, aspirent aux mêmes droits « universels ».

Ces soulèvements sont avant tout des mouvements de citoyens qui descendent dans la rue pour exiger l’instauration de l’état de droit. Ils sont étroitement liés à d’importants changements générationnels et à de profondes mutations sociologiques. Aujourd’hui, les populations arabes sont principalement urbaines et la jeune génération, qui forme une très forte proportion de la population, a bénéficié d’un accès presque universel à l’éducation. Ces jeunes ont grandi dans un contexte de transformations sociales multiples et ils refusent tout déni de leurs droits ou de leurs libertés par les régimes en place.

Dans la situation actuelle, le respect des droits de l’homme, de la démocratie et de l’état de droit apparaît comme une condition nécessaire pour que ces sociétés recouvrent leur dignité et il ne fait plus de doute qu’il s’agit là d’une question essentielle pour la stabilité de la région.

En outre, les transformations sociales en cours dans ces sociétés ouvrent la voie à un enracinement plus solide de ces droits. L’image des femmes arabes qui reste diffusée de façon prédominante dans les pays occidentaux est trop souvent celle de personnes d’apparence soumises, de femmes voilées présentées comme des victimes, subissant les événements au lieu d’y prendre une part active. La réalité des faits montre au contraire qu’une révolution profonde est en cours. Les sociétés arabes se trouvent plongées dans un processus de changements irréversibles dans lequel les femmes peuvent jouer un rôle décisif.

L'évolution politique actuelle au Sud de la Méditerranée représente une opportunité exceptionnelle à qui veut  s'assurer que l'égalité des sexes est inscrite, une fois pour toutes, dans les nouveaux cadres constitutionnels et juridiques de ces nouvelles démocraties, y compris dans le droit de la famille, comme l’a déclaré le Président de l’Assemblée parlementaire s'adressant à la Conférence sur « les femmes en tant qu'agents de changement dans la rive sud de la Méditerranée », conférence qui s’est tenue à Rome les 24 et 25 octobre.

Les processus de démocratisation en cours devront, bien évidemment, tenir compte de la présence de l’islam dans cette partie du monde. Les partis islamistes doivent être considérés comme des acteurs politiques appelés à participer comme les autres, avec les mêmes droits et devoirs, au processus de transition démocratique. Faute de quoi, ce serait la crédibilité du processus qui serait atteinte. L’important, c’est le processus lui-même et certainement pas une discrimination a priori entre ceux qui sont appelés à le faire vivre.  En d’autres termes, il est nécessaire d’améliorer le fonctionnement des structures et des institutions. Et il faut concevoir de solides mécanismes de gouvernance, qui soient à la fois transparents, concurrentiels et soumis aux lois démocratiques, indépendamment du fait de savoir si les acteurs qui les mettront en œuvre seront issus d’organisations laïques ou non.

Tel est à mon avis le seul moyen véritable de favoriser le développement des droits de l’homme et leur universalisation, en permettant à l’universalité d’aller de pair avec la pluralité des identités.

Ce sont bien les peuples arabes eux-mêmes, et non l’Occident pour leur compte, qui ont montré que leur ambition la plus fondamentale est d’être respectés en tant que réunissant des êtres humains, chacun doté de tous ses  droits et de sa liberté. De telles aspirations sont universelles !

Il est peu probable que tous les pays arabes se convertissent immédiatement et entièrement à la démocratie. C’est à chacun que revient la tâche d’ouvrir son avenir. Certains, comme la Libye feront appel à des partenariats extérieurs. D’autres moins. Il faut que leur destin reste leur affaire !

Il est donc temps de rejeter l’idée d’un inévitable choc des civilisations et d’une incompatibilité entre démocratie et islam. Il faut faire prévaloir l’idée d’une humanité commune fondée sur un désir partagé de liberté et de dignité, chaque peuple trouvant dans ce contexte la voie qui lui permettra d’affirmer sa spécificité et de revendiquer son identité.

Simplement les sociétés en recherche ne doivent pas être abandonnées. Elles doivent être accompagnées politiquement et soutenues financièrement. C’est ici que le Conseil de l’Europe et l’Union européenne peuvent proposer d’exercer leur influence au nom des valeurs et des droits universels qu’ils cherchent à promouvoir.

A ce propos, l’apport de la Commission de Venise peut être déterminant. J’estime aussi que le statut de partenaire pour la démocratie auprès de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe représente un outil très précieux. Dans la mesure où il introduit une « ardente obligation », institutionnalisée et régulièrement évaluée, vécue dans un cadre de partenariat exigeant avec notre Assemblée, de progresser, je pense en effet qu’il pourra favoriser les réformes nécessaires en vue de consolider les institutions démocratiques, l’Etat de droit et le respect des droits de l’homme pour les parlements qui y adhèrent. Je me permets d’ajouter que je suis assez fier d’avoir contribué à finaliser ce statut dans les conclusions de mon rapport sur la stratégie euro-méditerranéenne du Conseil de l’Europe. 

Je suis intimement convaincu que les valeurs du Conseil de l’Europe sont en harmonie avec les valeurs reconnues par les principales religions et cultures du monde présentes en Europe, y compris l’islam, qui mettent très fortement l’accent sur la justice sociale, la solidarité et l’identité collective.

Sous cet angle, les religions révèlent un visage positif et respectueux de la pluralité des cultures, au lieu du visage intransigeant, exclusif ou violent souvent dénoncé comme incompatible avec les valeurs occidentales démocratiques et laïques. L’excellent débat sur le dialogue inter-religieux que l’APCE a tenu en janvier dernier est à cet égard spécialement éloquent.

Le Conseil de l’Europe demeure, en effet,  le principal défenseur en Europe de l’universalité des droits de l’homme et doit plus que jamais continuer à promouvoir ces droits dans le cadre d’un vrai dialogue interculturel au sein des Etats membres et avec l’ensemble de leurs voisins et de leurs proches.

L’avenir est largement ouvert pour tous les hommes et les femmes de bonne volonté qui choisiront de promouvoir l’Etat de droit, la démocratie et les droits de l’homme !

Je vous remercie de votre attention.

Denis Badré

Denis Badré, en déplacement à Tbilissi, rencontre le président géorgien

Mercredi 26 octobre 2011, Denis Badré s'est rendu en Géorgie, avec une délégation de membres français de l'Assemblée parlementaire du conseil de l'Europe.
La délégation dirigée par Jean-Claude Mignon a été reçue par le président du parlement géorgien (photo), ainsi que par le président de la République Mikheil Saakachvili.
Les discussions ont en particulier porté sur le conflit avec la Russie et l'Ossétie du sud, ainsi que sur les réformes démocratiques en cours dans ce pays membre du Conseil de l'Europe depuis 1999.
Les parlementaires français se sont également rendus sur la ligne de démarquation avec l'Ossétie, sous la protection d'une patrouille de la mission de surveillance de l'Union européenne. Ils ont à cette occasion visité un village de personnes déplacées.

Les 6e Assises Nationales du centre-ville à Dunkerque

Mercredi 12 et jeudi 13 octobre 2011, la ville de Dunkerque accueille les 6e Assises nationales du centre-ville.

J'ai lancé ce matin cet évènement en tant que président de Centre Ville en Mouvement, l'association organisatrice, en compagnie de Michel Delebarre, maire de Dunkerque, et des 2 autres fondateurs de CVM, Jean Grenet, le député-maire de Bayonne, et Louis Besson, président de la Communauté d'agglomération Chambéry métropole.

Ce rendez-vous des élus locaux et consulaires porte cette annèe sur le thème « Faire la ville sur la ville, un nouveau souffle pour le centre-ville ». Nous y parlons donc beaucoup d'urbanisme et pas seulement de commerce.

Les temps forts de ces Assises : des tables rondes rassemblant des élus (Maires de grandes, moyennes et petites villes), des experts et des acteurs de la société civile, afin de confronter observations et analyses, des visites terrain au cœur de la ville de Dunkerque et des échanges avec nos homologues européens.

TÉLÉCHARGER LE Programme.pdf

Réaffirmer le caractère universel des Droits de l’Homme

Mardi 4 octobre 2011, Denis Badré, membre pour quelques semaines encore de l'Assemblée parlementaire du conseil de l'Europe, a présenté devant la commission des questions politiques un pré-rapport sur l'universalité des doits de l'homme. Le rapport définitif sera examiné par la commission le 14 novembre.

Dans un rapport rédigé en mars 2011 à la demande du Premier ministre français, M. François Fillon, sur les moyens d’améliorer la participation de la France aux activités du Conseil de l’Europe, j’indiquais déjà qu’à mon avis, les enjeux les plus graves et les plus sensibles qui se poseront à l’avenir au Conseil de l’Europe porteront sur l’universalité des droits de l’homme, le relativisme culturel et religieux ainsi que la montée du communautarisme. Dans ce rapport, je défendais l’idée selon laquelle le Conseil de l’Europe devrait être à l’avant-poste de la discussion sur ces enjeux, en coopération avec l’Union européenne.

Télécharger le pré-rapport : universalite-droit.doc

(photo : Denis Badré, conseil de l'europe)